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Bloque 1 Tema 3. El Gobierno. Composición, nombramiento y cese. Funciones. Relaciones con las Cortes Generales
Introducción
El Gobierno es el órgano que ejerce el poder ejecutivo en España.
Dirige la política interior y exterior, la Administración y la defensa del Estado.
Este tema es muy importante en el examen TAI, especialmente en lo relativo al nombramiento del Presidente, las funciones y el control parlamentario.
1. El Gobierno
El Gobierno está regulado en el Título cuarto de la Constitución, artículos 97 a 107.
2. Composición del Gobierno
El Gobierno se compone de.
El Presidente del Gobierno.
Los Vicepresidentes, en su caso.
Los Ministros.
Importante para examen
El Presidente dirige la acción del Gobierno y coordina a los demás miembros.
3. Nombramiento del Gobierno
3.1 Nombramiento del Presidente
El proceso es el siguiente.
El Rey propone un candidato tras consultar a los grupos parlamentarios.
El candidato expone su programa ante el Congreso.
Se realiza la votación de investidura.
En primera votación se requiere mayoría absoluta.
Si no se obtiene, se realiza una segunda votación cuarenta y ocho horas después.
En esta segunda votación basta la mayoría simple.
Si ningún candidato obtiene la confianza en dos meses, se disuelven las Cortes y se convocan elecciones.
3.2 Nombramiento de los Ministros
Los ministros son nombrados por el Rey a propuesta del Presidente del Gobierno.
Importante para examen
El Rey nombra, pero la iniciativa es del Presidente.
4. Cese del Gobierno
El Gobierno cesa en los siguientes casos.
Tras la celebración de elecciones generales.
Por pérdida de la confianza parlamentaria.
Por dimisión o fallecimiento del Presidente del Gobierno.
Importante
El Gobierno cesante continúa en funciones hasta la toma de posesión del nuevo Gobierno.
5. Funciones del Gobierno
Según la Constitución, el Gobierno tiene varias funciones.
5.1 Dirección política
Dirige la política interior y exterior.
Dirige la Administración civil y militar.
Dirige la defensa del Estado.
5.2 Función ejecutiva
Aplica las leyes y gestiona la Administración.
5.3 Potestad reglamentaria
Puede dictar reglamentos para desarrollar las leyes.
5.4 Iniciativa legislativa
El Gobierno puede presentar proyectos de ley.
5.5 Normas con rango de ley
Puede aprobar.
Decretos leyes en casos de urgente necesidad.
Decretos legislativos por delegación de las Cortes.
5.6 Función presupuestaria
Elabora el proyecto de Presupuestos Generales del Estado.
Importante para examen
El Gobierno puede dictar normas con rango de ley en determinados casos.
6. Relaciones entre el Gobierno y las Cortes Generales
España tiene un sistema parlamentario.
Esto implica una relación estrecha entre el Gobierno y las Cortes.
7. Control parlamentario del Gobierno
El Gobierno responde políticamente ante el Congreso de los Diputados.
7.1 Instrumentos de control
Preguntas parlamentarias.
Interpelaciones.
Mociones.
7.2 Moción de censura
Permite exigir responsabilidad política al Gobierno.
Requiere mayoría absoluta.
Debe incluir un candidato alternativo.
Importante para examen
Es una moción de censura constructiva.
7.3 Cuestión de confianza
La plantea el Presidente del Gobierno.
Se aprueba por mayoría simple.
Si se pierde, el Gobierno debe dimitir.
8. Relaciones de colaboración
Además del control, existe colaboración entre Gobierno y Cortes.
El Gobierno presenta proyectos de ley.
Las Cortes aprueban los Presupuestos.
Las Cortes pueden delegar en el Gobierno la potestad legislativa.
9. Responsabilidad del Gobierno
El Gobierno responde solidariamente de su gestión política ante el Congreso.
Idea clave
Todos los miembros del Gobierno responden conjuntamente.
10. Trampas típicas de examen
Primera trampa
Confundir mayoría absoluta con mayoría simple en la investidura.
Segunda trampa
Olvidar que la moción de censura requiere candidato alternativo.
Tercera trampa
Pensar que el Rey elige libremente al Presidente.
No es así, depende del Congreso.
Cuarta trampa
Confundir decreto ley con decreto legislativo.
Resumen final del tema
El Gobierno ejerce el poder ejecutivo y dirige la política del Estado.
Está compuesto por el Presidente, ministros y en su caso vicepresidentes.
El Presidente es elegido mediante investidura en el Congreso.
El Gobierno cesa en varios supuestos y continúa en funciones hasta su sustitución.
Tiene funciones ejecutivas, normativas y políticas.
Está sometido al control del Congreso mediante instrumentos como la moción de censura y la cuestión de confianza.