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Bloque 1 · Tema 9

Instrumentos de acceso electrónico

Sedes electrónicas, canales, identificación y autenticación

Infraestructuras y servicios comunes

Introducción

Los instrumentos de acceso electrónico permiten a la ciudadanía relacionarse con las Administraciones Públicas de forma segura, accesible y eficaz.

Este tema es habitual en el examen TAI, especialmente en preguntas sobre:

• Conceptos básicos de Administración electrónica.
• Diferencias entre identificación y autenticación.
• Función de las sedes electrónicas.
• Servicios comunes de la Administración electrónica.

1. Instrumentos de acceso electrónico

1.1. Concepto

Los instrumentos de acceso electrónico son los medios y herramientas que permiten:

• El acceso a los servicios públicos electrónicos.
• La interacción segura con las Administraciones Públicas.

Incluyen:

• Sedes electrónicas.
• Canales de acceso.
• Sistemas de identificación y autenticación.
• Infraestructuras y servicios comunes.

Mini-resumen apartado 1

• Permiten el acceso electrónico a los servicios públicos.
• Garantizan seguridad, accesibilidad y eficacia.

2. Sedes electrónicas

2.1. Concepto

La sede electrónica es la dirección electrónica disponible para los ciudadanos a través de redes de telecomunicaciones, cuya titularidad, gestión y administración corresponde a una Administración Pública.

Constituye la “oficina virtual” oficial de un organismo, desde la que se realizan actuaciones con efectos jurídicos.

No es una simple página web informativa.

2.2. Características y garantías

La sede electrónica debe garantizar:

• La identificación del titular de la sede.
• La integridad de la información publicada.
• La veracidad y actualización de los contenidos.
• La disponibilidad permanente.
• La accesibilidad y la seguridad.

La Administración titular es responsable de toda la información y servicios ofrecidos en la sede.

2.3. Elementos obligatorios de la sede electrónica

Toda sede electrónica debe incluir, al menos:

• Identificación de la sede y de su titular.
• Sistemas de identificación y firma electrónica.
• Relación de servicios y procedimientos disponibles.
• Fecha y hora oficial, a efectos de cómputo de plazos.
• Acceso al registro electrónico.
• En su caso, enlace al tablón de anuncios o edictos.

2.4. Diferencia entre sede electrónica y portal de Internet

Distinción típica de examen:

• Portal de Internet:

  • Finalidad informativa.
  • Contiene noticias, organigramas o guías.
  • No requiere certificados ni genera efectos jurídicos.

• Sede electrónica:

  • Finalidad transaccional.
  • Permite realizar trámites administrativos.
  • Genera efectos jurídicos plenos.

2.5. Punto de Acceso General (PAG)

El Punto de Acceso General de la Administración General del Estado actúa como puerta de entrada común a las sedes electrónicas de los distintos organismos.

Facilita:

• La localización de servicios.
• El acceso unificado a las sedes electrónicas.

Mini-resumen apartado 2

• La sede electrónica es el punto de acceso oficial.
• Garantiza identidad, integridad y seguridad.
• Es distinta del portal web informativo.
• El PAG centraliza el acceso a las sedes.

3. Canales de acceso

3.1. Tipos de canales

Las Administraciones Públicas pueden ofrecer:

• Canal presencial.
• Canal telefónico.
• Canal electrónico.

Los canales deben ser:

• Accesibles.
• Interoperables.
• Seguros.

Mini-resumen apartado 3

• Existen varios canales de acceso.
• El canal electrónico es esencial en la Administración actual.

4. Identificación y autenticación

4.1. Identificación electrónica

La identificación electrónica permite conocer:

• Quién es la persona que accede al servicio.

Sistemas admitidos:

• Certificados electrónicos.
• DNI electrónico.
• Sistemas de claves concertadas (Cl@ve).
• Otros sistemas admitidos por las Administraciones Públicas.

4.2. Autenticación electrónica

La autenticación electrónica permite:

• Verificar la identidad declarada por el usuario.
• Confirmar que la persona es quien dice ser.

Identificación y autenticación son conceptos relacionados, pero no idénticos.

Mini-resumen apartado 4

• Identificación: quién es el usuario.
• Autenticación: verificación de esa identidad.
• Se utilizan distintos sistemas electrónicos.

5. Infraestructuras y servicios comunes

5.1. Concepto

Las infraestructuras y servicios comunes son plataformas compartidas que:

• Facilitan la prestación de servicios electrónicos.
• Evitan duplicidades entre Administraciones.
• Garantizan interoperabilidad y seguridad.

5.2. Principales servicios comunes

Entre los más relevantes (muy preguntados en examen):

• Cl@ve: sistema común de identificación y firma electrónica.
• @firma: validación de certificados y firmas electrónicas.
• SIR: Sistema de Interconexión de Registros.
• DIR3: directorio común de unidades orgánicas, oficinas y unidades.
• Plataforma de Intermediación de Datos: consulta de datos entre Administraciones sin pedirlos al ciudadano.
• Notifica / DEHú: servicio común de notificaciones electrónicas.
• FACe / FACeB2B: punto general de entrada de facturas electrónicas.
• GEISER / ORVE: gestión y digitalización del registro.
• SOROLLA2: sistema común de gestión económico-presupuestaria y gastos.
• NÓMINAe: solución común para la gestión de la nómina de los empleados públicos.

Herramientas de ciberseguridad del CCN-CERT (trampa habitual de examen)

• GLORIA: herramienta SIEM del CCN para la gestión de eventos e información de seguridad.
• CLARA: herramienta de clasificación y análisis de información (no es un sistema de trazabilidad del dato).
• ELENA: plataforma de formación y concienciación en ciberseguridad.
• MONICA: herramienta de monitorización, no es el SIEM oficial del CCN.

⚠️ Trampas típicas de examen:

• NÓMINAe → nóminas de personal.
• SOROLLA2 → presupuestos y gastos (no nóminas).
• Gestión de eventos de seguridad / SIEM → GLORIA.

Mini-resumen apartado 5

• Servicios compartidos por las Administraciones.
• Facilitan interoperabilidad y eficiencia.
• Incluyen aplicaciones transversales como NÓMINAe y SOROLLA2.
• Muy habituales en preguntas tipo test.

Mini-resumen final del tema

• Los instrumentos de acceso permiten la relación electrónica.
• La sede electrónica es el acceso oficial con efectos jurídicos.
• El portal es solo informativo.
• Identificación y autenticación no son lo mismo.
• Existen infraestructuras y servicios comunes de la AGE.
• NÓMINAe gestiona nóminas; SOROLLA2 gestiona presupuestos.
• Tema muy frecuente por conceptos y ejemplos prácticos.